安徽省省外建立工程企业进皖备案管理方法（试行）

第一条为进一步标准建筑市场行为，树立和完善“统一开放、公平竞争、安康有序”的建筑市场次序，增强进皖企业在我省境内从事建筑活动的效劳和监管，根据《安徽省建筑市场管理条例》等法律法规，并分离我省实践，制定本方法。

第二条本方法所称省外建立工程企业，指注册地不在安徽省的建筑业企业、工程监理企业、勘察设计企业（以下称“进皖企业”）。

第三条我省对进皖企业实行注销备案制度，详细备案管理工作由市级建立行政主管部门担任施行。

第四条进皖企业参与我省工程项目的建立，应先到工程所在地市级建立行政主管部门办理备案手续，不契合备案条件的，不得参与建立项目的竞标等建筑活动。

第五条为提升我省建筑业、勘察设计业整体技术程度，积极引进省外高资质、高素质的企业参与我省工程建立，在我省备案的进皖企业，应依法获得以下资质，并在近两年无不良记载： 1、建筑业企业：一级及以上总承包资质、二级及以上专业承包资质、一级以上劳务资质； 2、工程监理企业：专业甲级或综合资质； 3、工程勘察、设计企业：甲级工程勘察、工程设计资质。

第六条进皖企业在皖参与工程项目招标或在工商部门办理完在皖分支机构手续的（详细根据工程所在地相关规则），凭以下资料到工程所在地市级建立行政主管部门办理备案注销： 1、《省外进皖建立工程企业备案注销表》一式三份，表格在省住房和城乡建立厅网站下载； 2、《企业法人停业执照》（副本）、建立工程企业资质证书（副本）、《建筑业企业平安消费答应证》（副本）原件； 3、企业法人工商注册所在地省级建立行政主管部门出具的资料：①出省承揽工程引见信函②企业近两年诚信证明资料③近两年内未发作严重质量、平安消费事故证明资料④近两年无农民工工资拖欠状况证明资料（进皖工程监理企业仅需提供①、②、③项）； 4、企业法定代表人对其在皖分支机构行政担任人、技术担任人和平安机构担任人受权拜托书、分支机构组成人员（行政担任人、技术担任人、平安机构专职人员）的正式任命文件； 5、常驻我省的技术人员中至少有2名以上相关专业的国度注册执业人员，且技术担任人必需持有一级或国度注册执业资历证书。 6、招标约请函或招标公告； 7、拟招标工程派驻的注册执业人员注册证书及其项目担任人平安消费考核合格证书原件及复印件； 8、在皖固定办公场所证明资料； 9、工程所在地市级建立行政主管部门对备案管理的其它明文规则。已获得我厅核发《省外进皖建立工程企业信誉注销手册》（以 下简称“信誉注销手册”）的进皖企业跨地域展开运营活动的，需向工程所在地市级建立主管部门提供上述除2、3 项以外的资料办理注销手续。省外勘察设计企业仍依照《省外勘察设计单位来皖承接勘察设计业务注销备案详细方法》单项注销备案程序执行。国（境）外建立工程企业进皖从事建筑活动的，根据国度相关法律、法规执行。

第七条完成进皖备案注销且在我省工程项目中标的进皖企业，由市级建立行政主管部门担任统一上报省住房和城乡建立厅办理《省外进皖建立工程企业信誉注销手册》和注册执业人员的业绩信誉手册。

第八条办理《省外进皖建立工程企业信誉注销手册》需提交以下材料： 1、经工程所在市建立行政主管部门签章的《省外进皖建立工程企业备案注销表》； 2、经市级建立行政主管部门原件具审人核验签字的建立工程企业资质证书复印件； 3、工程中标通知书或合同原件及复印件； 4、企业法人拜托进皖行政担任人的拜托书原件、经市级核验的二代身份证复印件； 5、经市级建立行政主管部门原件具审人核验签字的建造师（或现场总监）注册证书、施工项目担任人平安消费考核合格证书复印件以及项目部组成机构文件（附名单）、人员有关证件复印件等资料；外省勘察设计企业仍依照《省外勘察设计单位来皖承接勘察设计业务注销备案详细方法》注销备案程序执行，并应经过《建立工程资质管理系统》，停止在皖分支机构或项目部信息备案。

第九条信誉注销手册依照每企业不反复领取的准绳停止发放，并按发放日起设定一年有效期。有效期满前30天需经由备案所在市建立行政主管部门审核后，向省住房和城乡建立厅申请延期换证，逾期不申请换证的信誉注销手册作废。

第十条对进皖企业日常监管实行属地化管理。已在工程所在地备案并领取信誉注销手册的进皖企业，享有当地建立工程企业相同的权益和义务。各地建立行政主管部门要厚此薄彼，归入本地域建筑管理范围。

第十一条获得信誉注销手册的进皖企业需求到备案注销地以外的省内其它地域展开建筑活动时，由备案注销地建立行政主管部门转介，并出示有省住房和城乡建立厅核发的《省外进皖建立工程企业信誉注销手册》。工程招标时无需再提供进皖企业工商注册所在地省级建立行政主管部门开具的相应证明资料。

第十二条备案所在地在开具转介信函时，应认真核实该企业在备案地的工程项目实践完成、合同履约及人员到位等方面状况。信誉注销手册信息齐全，市场行为标准、信誉良好且备案注册执业人员无在建工程的方可开具引见信。

第十三条《省外进皖建立工程企业信誉注销手册》作为进皖企业在皖备案注销管理的凭证之一，企业应妥善保管，并在跨地域备案、招标时出示，除发证机关外任何单位不得予以扣证。

第十四条《省外进皖建立工程企业信誉注销手册》在有效期内丢失的，须在省级报纸登报声明作废后，由企业向备案所在地建立行政主管部门报告后，上报省住房和城乡建立厅重新申请办理。信誉注销手册在一个年度内丢失超越两次（含两次）的进皖企业，需依照信誉手册初始注销程序重新申请。

第十五条进皖企业变卦资质证书信息、在皖行政担任人、在皖办公场所等信誉注销手册信息的，应从实践发作变卦7个工作日内，持有关证明材料到备案所在地市级建立行政主管部门申请信息变卦，并及时上报省住房和城乡建立厅备案。工程项目完工验收前的注册执业人员、项目专职平安管理人员准绳上不得办理变卦。

第十六条树立进皖企业信息上报制度。各市建立行政主管部门担任每月采集进皖企业日常建筑市场行为、在皖工程质量平安、合同履约、项目承揽状况、注册执业人员项目实践到岗等方面信息，每月10日前将所在地进皖企业上月数据汇总状况报我厅建筑市场监管处。

第十七条树立进皖企业定期考核和违规清出机制。各市建立行政主管部门每年应对进皖企业展开年度信誉评价工作，并归入部门年度工作方案。

第十八条进皖企业年度信誉评价参照《安徽省建筑业企业及项目经理业绩信誉管理方法》、《安徽省监理企业和监理专业技术人员业绩信誉注销管理暂行方法》相关规范停止，年度信誉评价结果将作为动态考核的重要根据。各地对进皖企业年度信誉评价结果应向社会发布，并同时将结果报送省住房和城乡建立厅。

第十九条省住房和城乡建立厅每年对进皖企业停止一次动态考核，考核结论分为合格、根本合格、不合格三类，并发文 发布。考核结论为“合格”的进皖企业信誉注销手册有效期顺延一年；“根本合格”的进皖企业信誉注销手册有效期暂定半年；“不合格”的企业取消其在皖信誉注销，自结论之日起两年内不得重新办理进皖备案注销手续。

第二十条进皖企业在我省从事建筑活动必需严厉执行国度和我省有关工程建立的标准、规范和施工答应、工程质量、安 全消费、文化施工、合同信誉等方面的规则，承受工程所在地建立行业管理部门的管理，并委派指定的进皖行政担任人全权担任 其在皖的一切活动。

第二十一条进皖企业有下列行为之一的，除按国度规则施行处分外，将清出我省建筑市场，三年之内不予办理注销备案手续： （一）发作一同死亡两人以上平安事故，或一年发作二起死 亡一人平安事故的，或一同严重质量事故的； （二）歹意拖欠分包企业工程款或者农民工工资，惹起群体性事情，影响社会稳定和正常社会次序的； （三）严重违背有关工程建立法律、法规，遭到建立行政主管部门行政处分并被记不良行为记载的； （四）企业伪造、涂改、转让、出借资质、资历证书的； （五）其它违背法律、法规的行为。

第二十二条市级建立行政主管部门对违背上述规则的进皖企业做出清出处分决议前，应先向省住房和城乡建立厅报告后施行，并在省住房和城乡建立厅网站上发布。

第二十三条本方法自发布之日起执行。

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